BA2: Quyết liệt tháo gỡ "điểm nghẽn" giải phóng mặt bằng, bứt tốc tiến độ các công trình điện

Trước áp lực nhu cầu phụ tải tăng cao, đặc biệt vào mùa nắng nóng, việc đảm bảo tiến độ các công trình điện tại Phú Thọ trở nên cấp bách hơn bao giờ hết. Thực tế cho thấy, giải phóng mặt bằng (GPMB) vẫn là “nút thắt” lớn nhất, trực tiếp ảnh hưởng đến tiến độ triển khai. Sau sáp nhập, những khó khăn vốn đã phức tạp lại càng bộc lộ rõ, khiến nhiều dự án trọng điểm đứng trước nguy cơ chậm kế hoạch.

Nhận diện các “điểm nghẽn” trong công tác GPMB sau sáp nhập

Thực tiễn sau sáp nhập cho thấy công tác GPMB đang đối mặt với "nút thắt" từ ba phía:

• Thủ tục hành chính cần rà soát, điều chỉnh;
• Hồ sơ đất đai phức tạp, thiếu đồng bộ;
• Cơ chế xác định giá đất chưa hoàn thiện, đặc biệt đối với đất ở.

Thay đổi lớn nhất nằm ở mô hình thực hiện khi chuyển trọng tâm từ cấp huyện về cấp xã, dẫn đến tình trạng đa đầu mối, làm kéo dài thời gian và dàn trải nguồn lực của Chủ đầu tư. Sự giao thoa giữa các cơ chế cũ và mới từ ba tỉnh (Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hòa Bình) cũng bộc lộ những bất cập trong tổ chức, khi mỗi địa bàn lại có đơn vị chủ trì khác nhau. Cụ thể, tại Vĩnh Phúc, công tác GPMB do Ban QLDA thực hiện, trong khi tại Phú Thọ và Hòa Bình lại do Trung tâm Phát triển quỹ đất đảm nhiệm.

Tuy nhiên, mô hình này cũng mở ra hướng đi mới trong việc trực tiếp tháo gỡ khó khăn tại cơ sở và việc áp dụng khung giá đất chung đối với đất nông nghiệp cũng góp phần đẩy nhanh tiến độ. Để bứt phá, việc thống nhất cơ chế xác định giá đất ở hiện là ưu tiên hàng đầu để thông suốt toàn bộ quy trình.

BA2 bám sát hiện trường, tháo gỡ từng “nút thắt”

Trước những thách thức nêu trên, Ban Quản lý dự án phát triển Điện lực (BA2) – trực tiếp là Ban Điều hành dự án 1 (ĐHDA1) đã quyết liệt vào cuộc, bám sát hiện trường và phối hợp chặt chẽ với chính quyền cùng các cơ quan chức năng để tháo gỡ dứt điểm từng vướng mắc, thể hiện qua từng dự án cụ thể:

• Dự án Xây dựng mới và cải tạo đường dây 110kV Vĩnh Yên - Vĩnh Tường - Việt Trì: Vị trí cột 70 là vị trí GPMB khó khăn nhất và cuối cùng của tuyến. Vướng mắc chủ yếu do chênh lệch giá bồi thường so với thị trường, nguồn gốc đất phức tạp, nhiều công trình trên đất và hộ dân thường xuyên vắng mặt. ĐHDA1 đã phối hợp với chính quyền các cấp và Công an tỉnh, tổ chức nhiều cuộc họp, đối thoại, đồng thời điều chỉnh giải pháp thiết kế và hoàn thiện lại hồ sơ pháp lý. Sau hơn 2 năm bám sát hiện trường, phối hợp chặt chẽ với địa phương, ĐHDA1 đã vận động thành công hộ dân bàn giao mặt bằng, hoàn tất 118/118 vị trí cột.

Hộ dân Chu Thị Nương – VT70 – dự án Xây dựng mới và cải tạo đường dây 110kV Vĩnh Yên - Vĩnh Tường - Việt Trì

• Dự án Xuất tuyến 110kV sau TBA 220kV Bá Thiện: Vị trí khoảng cột 4–5 của dự án có diện tích đất nằm trong hành lang tuyến. Chênh lệch lớn về mức hỗ trợ hành lang tuyến khiến quá trình thỏa thuận kéo dài. ĐHDA1 đã trực tiếp bám sát hiện trường, phối hợp với Công an tỉnh, lãnh đạo cấp xã, thôn và bí thư chi bộ, tổ chức nhiều cuộc họp, đối thoại để vận động, tuyên truyền, giải thích cho hộ dân. Nội dung tập trung làm rõ cơ chế, chính sách của Nhà nước: phần hành lang tuyến đi qua không thu hồi đất mà chỉ hạn chế một số quyền sử dụng theo quy định. Qua quá trình kiên trì vận động, dự án từng bước tạo được sự đồng thuận, đảm bảo thông suốt toàn tuyến và hoàn thành đóng điện ngày 31/3/2026.

Hộ dân Diệp Văn Kính – Dự án Xuất tuyến 110kV sau TBA 220kV Bá Thiện

• Dự án ĐZ và TBA 110kV Sơn Nam và ĐZ 110kV Việt Trì – Phố Vàng: Hiện nay việc giải thể Ban QLDA và phân tán về các xã mới khiến công tác bố trí nhân sự thực hiện GPMB gặp nhiều khó khăn. Mặt khác, khi thực hiện GPMB nhiều hộ dân vắng mặt, khó tiếp cận; hồ sơ đất đai phức tạp do mua bán, chuyển nhượng chưa hoàn chỉnh; công tác kê khai, kiểm đếm kéo dài; và đặc biệt là chậm phê duyệt hệ số giá đất, ảnh hưởng trực tiếp đến việc chi trả và bàn giao mặt bằng. ĐHDA1 đang bám sát từng đầu mối, phối hợp chặt chẽ với chính quyền và các cơ quan chức năng để từng bước hoàn thiện hồ sơ pháp lý, rút ngắn thời gian xử lý, phấn đấu hoàn thành đóng điện theo kế hoạch trong Quý III/2026.

Việc áp giá đền bù cho đất nằm dưới hành lang an toàn điện thường gặp sự phản ứng từ phía người dân do hạn chế khả năng sử dụng

Chủ động phối hợp – Kiên trì vận động

Thực tiễn triển khai cho thấy, trong bối cảnh sau sáp nhập, công tác GPMB không chỉ là quy trình pháp lý mà còn là quá trình vận động, đối thoại để tạo sự đồng thuận. Việc phân tán về cấp xã và sự chưa thống nhất trong tổ chức thực hiện đặt ra yêu cầu cao hơn về phối hợp, đòi hỏi đơn vị triển khai phải bám sát địa bàn, chủ động kết nối và điều phối giữa các cấp.

Cán bộ ĐHDA 1 chủ động xuống tận thôn bản, tổ chức họp dân và đối thoại ngay tại hiện trường móng cột

Lãnh đạo BA2 và cán bộ ĐHDA1 lắng nghe và giải đáp các thắc mắc về cơ chế chính sách GPMB để tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân

Trong điều kiện đó, sự phối hợp đồng bộ giữa chủ đầu tư, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng trở thành yếu tố then chốt, quyết định tiến độ và hiệu quả của công tác GPMB.

Lãnh đạo BA2 và cán bộ ĐHDA1 cùng các Ban ngành liên quan đã chủ động xuống tận thôn bản, tổ chức họp dân và giải quyết vướng mắc ngay tại hiện trường móng cột

Trước áp lực phụ tải điện ngày càng tăng, BA2 đang nỗ lực cao độ để đảm bảo các dự án được đóng điện theo kế hoạch. Đây không chỉ là nhiệm vụ chuyên môn, mà còn là nỗ lực nhằm góp phần đảm bảo an ninh năng lượng và thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Phú Thọ và khu vực miền Bắc.

Ngọc Anh - BA2